南京:鼓楼广场西侧绿地姓“私”两月改姓“公”

    中国园林网4月20日消息：鼓楼广场西侧，新建成的市民公园内树木密集高大，这块绿地和南京的其他绿地不一样，这是南京首块由社会资本投资建设的大型公共绿地，在它建设到一半的时候，还曾被政府部门收回。

    600万民资建设市政绿地

    “这块绿地开始是我们投资建设的。”上海绿地集团相关人士告诉记者，在2006年的时候，由于他们要在鼓楼西侧广场进行房产开发，建造一座13层高的绿地广场商务中心楼。在大楼的建设过程中，可能会对其附近的鼓楼广场西侧绿地造成影响，因此，他们和政府相关部门进行了协商，达成了一致意见，并签署了相关合同。即由绿地集团出资，对鼓楼广场西侧的绿地进行提档升级。

    据介绍，鼓楼广场西侧的这块绿地面积达到了8000平方米，绿地集团初期计划投入600万元。南京市园林局相关人士告诉记者，由社会资本出资改造这样大面积的市政绿地，南京尚属首次。

    去年10月份，在通过各个相关部门的批准之后，绿地集团开始对鼓楼广场西侧的绿地进行围挡施工。

    绿地建到一半被收回

    在改造工程进行了两个月之后，政府相关部门对上海绿地集团的改造方案提出了异议。当时，改造工程已经完成了绿地的基础建设，基层回填土工程基本完工，水电布线到位，一些大树也已经栽下去了。“突然让我们更改方案，让我们措手不及。”上海绿地集团相关人士表示，按照计划，这块绿地的升级改造将在去年12月底完工并交付，但是如果按照政府相关部门提出的意见，势必将工程拖到春节后。今年1月份，迫于压力，上海绿地集团将广场的改造工程整体移交给鼓楼区相关部门。

    “广场基本已经完工了。”鼓楼区相关人士表示，由于后来提出的改造方案和此前的方案出入比较大，因此在接手改造方案之后，他们必须对已经建成的方案进行调整，这无疑增加了改造的工程量，因此工程直到日前才得以完工。

    民资进入市政脚步不轻快

    记者在采访中了解到，南京多个街道环境整治、绿化工程，都是由各区的园林绿化管理所接单。尽管大部分区县的园林绿化管理所都已经进行了改制，成为了市场实体，但是在政府投入的市政工程中，他们常常占据了非常大的优势。个别街道的环境整治工程，甚至直接发派给所在区的园林绿化管理所，然后再进行形式上的公开招标。相关人士表示，这些情况的存在，是由长期积累下来的历史原因造成的。这些情况的改变，尚需要进一步的改革调整。