“城市管理年”的示范工程 为何屡遭“黑手”?

    木护栏破损，行道树、花草每月有近两成遭破坏

    核心提示 

    中国园林网4月12日消息：为把南山区建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区，南山区委、区政府近期对蛇口新街、海月路、学府路、沙河街、留仙大道、珠光路等6条街区市政景观进行了整治改造。整治内容主要是对街道市政设施、照明、绿化、道路路面、沿线招牌广告和建筑立面进行维护和改造。这些工程也是深圳市政府推行“城市管理年”活动的示范工程。

    2006年10月底，6条街区的景观整治工程全面开工，2007年1月底顺利完工。春节期间，南山区焕然一新的街景成了许多市民拍照时的背景画面。

    但因为市民素质参差不齐，景观整治后的监管、养护等措施滞后等原因，日前，有些示范街道的绿化受到不同程度破坏。其中以学府路上绿化遭毁最为严重。施工单位保守估计，学府路边的行道树、花草每月有近两成遭“黑手”。

    市民投诉一路人拿袋子装走种植土

    4月9日上午，市民李女士途经学府路与南光路交界处看到，一名中年妇女把单车停靠在行道树边，猫着身子从树池中端出一个黑色塑料花盆，把种植土倒进从口袋里摸出的塑料袋里。掂了掂袋子，她又弯下腰，拿出了第二盆，将种植土又倒进了袋子，随后骑车朝南海大道方向走了。李女士于是拨通了本报热线。

    无独有偶。市民张先生报料，他在路过创业路时，也看到类似不文明场面：几棵行道树旁的白色木护栏被拔掉，一些护栏已不知去向。

    记者调查学府路：200米路段近10个树池变“秃顶”

    新整治的6条街道到底有多少行道树护栏、鲜花遭毁？是人为破坏还是自然死亡？两天来，记者先后走访了学府路、珠光路、蛇口新街、海月路，对这4条街道绿化遭毁情况进行调查采访。

    采访中，记者发现，树池遭毁情况最严重的就是学府路，其中以南山大道与南光路中间段最为明显。不足两百米路段中，有近10个树池变成了“秃顶”，很多树池中的鲜花已枯萎。不仅如此，树池四周的白色护栏也出现不同程度破损。在学府人人乐附近有两个停车场，有的车子的车尾就紧挨着树池。

    西部电子停车场一保安称，值班时的确看到有路人“顺手牵羊”偷花，主要是些中年妇女，也有小孩在没有大人监管的情况下，任意践踏树池中的鲜花。

    家住荔苑小区的张女士则告诉记者，不仅有人不爱护鲜花，还有人居然想把这些花“据为己有”，他晚上出去散步时就看到，有些人趁天黑偷花。

    对于人为破坏公共绿化的现象，作为施工方的南山区园林绿化公司既深恶痛绝，又感到无可奈何。一施工人员称，学府路一KTV娱乐场门前的树池最遭殃，他曾多次看到喝得醉醺醺的人趴在树池边一阵呕吐或借酒发疯践踏护栏。

    海月路：水泥护栏里的花开得娇艳

    走访中，记者发现这4条街道上，绿化养护得最好的要数海月路。一眼望去，树池中鲜艳的花朵，把宽敞整洁的道路点缀得美不胜收。记者留意到，海月路树池内种植的鲜花品种、行道树品种跟学府路上一模一样，不同的是，海月路上树池护栏选用的水泥护栏，而且树池内的鲜花都是固定种植在泥土内，而学府路上的鲜花是种在花盆内。
[分页]
    园林绿化公司：每月需补花苗近两成

    记者从园林绿化公司了解到，学府路街容整治范围为南新路至南海大道，全长1200米。行道树约200余株，树池内的装饰鲜花大概有10000盆。目前，施工单位每个月都要对该路段的护栏和鲜花进行一次大规模修护。园林绿化公司2月份的统计数据表明，护栏有一成遭人为损坏，需补种鲜花近两成之多。按照合同规定，在没有把养护工作移交前，修护经费仍由施工方园林绿化公司支付。“在养护没移交前，我们作为施工方压力很大。”园林绿化公司一位负责人说。

    原因交接还没完成素质需要提高

    去年9月底，南山区政府把这6条街道景观整治改造的施工任务交给了南山区建设局。接到任务后，该局领导班子迅速动员，组织强有力的班子，抽调工作人员，成立机构，制定工作方案，组织工程招投标。虽然绿化仅占整个工程项目的2%左右，但为了要符合各条道路景观的形象定位，建设部门曾与施工方多次实地考察，反复修改设计方案。

    毋庸置疑，南山街道景观整治成效是显著的，既扮靓了市容市貌，又提升了城区品质和品位。但如今绿化屡遭破坏，也是值得重视的问题。仅仅归结于市民素质，还是后期监管没跟上，或者说设计本身就不合理呢？为此，记者采访了南山区建设局一位负责人。

    这位负责人称：“工程设计应该是合理的，学府路的这些移动盆景，当时考虑更多是应春节需要。此外，因移交正在办理中，城管局还未正式接管，故难免有些监督滞后。”他介绍，一旦养护移交后，养护经费到位，城管下属有专门的园林绿化管理所，后期监管将更规范。

    他分析学府路街道绿化遭破坏主要原因有：该路步行系统狭窄，行人易接触树池，不像南海大道、创业路，步行系统空间宽松；学府路地处商业中心，相比较其他街道人流量大；违章停车撞坏护栏，人行道两边收废品、乱摆卖较多，也是不容忽视的一个客观因素。“除客观原因外，其实呼吁市民提高文明素质最重要。若市民能像养护自家盆景一样爱护公共绿化，我想即便不做护栏也没关系。”

    措施特殊路段可能改种观叶植物

    绿化整治后，后期到底该如何养护和监管？记者采访了许多部门，似乎大家都没有想出特别有效的措施。记者了解到，虽然《深圳经济特区城市园林条例》对城市园林管理和保护也有些规定，但因取证难，真要实施处罚，操作上存在难题。

    采访中，一施工设计人员称，鉴于商业中心街道树池内鲜花破坏严重，接下来他们会根据路况考虑用绿色观叶植物替代开花植物。“当初选用开花植物更多是应节需要，点缀节日气氛，从长远来看，确实有些不合适。”