稳得住能致富不反弹 五结合巩固退耕还林成果

    中国园林网7月20日消息：黎平县高屯镇秧南村实施退耕还林459亩后，大力发展经果林并新建130口沼气池，成了农民增收的好帮手。去年，经济林亩产值达到800元，保护了3000多亩森林，实现生态经济效益双丰收。这是我省以“五个结合”为重点巩固退耕还林成果的一个典型。

    按照退耕还林政策要求，到去年全省已有24个县(市、区)的35561亩退耕地停止补助。随着时间的推移，补助到期的退耕地和涉及的农户将越来越多，如何巩固退耕还林成果？

    我省根据国家有关政策的要求，结合实际积极开展了退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、后续产业发展、生态移民、生态畜牧业发展相结合的巩固成果工作，力保退耕还林稳得住，能致富，不反弹。

    自2000年开展退耕还林工作以来，全省退耕还林工程建设任务累计达1587万亩，国家共安排退耕还林工程资金55亿元，按补助标准和兑现年限计算，总投入将超过120亿元。

    通过实施退耕还林工程，加快了“两江”生态屏障建设步伐，有效遏制了水土流失，直接增加了退耕农户的收入，推动了农村产业结构调整。使全省森林面积增加1428万亩、森林覆盖率提高5.45个百分点。退耕农户百户3年追踪调查显示，户均年纯收入从5683元增至9491元。

    去年底，省委、省政府按照“五个结合”的要求明确提出，力争退耕农户人均拥有高产稳产农田0.5亩以上；在适宜地区退耕农户户均拥有1口沼气池；基本实现“全退户”易地扶贫搬迁等目标。

    为此，我省出台了一系列政策措施，要求退耕公益林在钱粮补助期满后逐步分别纳入中央和地方森林生态效益补偿基金补助范围，商品林允许农民依法合理采伐，经批准采伐的一律免交林业费金；对承包、租赁、购买退耕还林地林木5000亩以上的可实行采伐限额单列、木材生产计划单报单批的政策；在继续按每亩3元安排退耕还林工作经费的基础上，从今年起，省级按照每年每亩1元的标准对荒山造林安排管护经费，持续安排3年。

    在退耕还林后续产业建设实践中，我省在对“五个结合”方法进行积极探索的同时，还坚持生态优先，按照“因地制宜、发挥优势、突出重点、形成特色”的原则，累计实施林草、林竹、林茶、林药、林果、林油、林菜间作等470余万亩。今年1月，我省确定清镇、习水、普定、都匀、黎平、印江、大方、水城、晴隆9个县(市)为退耕还林工程“五个结合”试点县，试点期为2006年3月至2007年12月。目前各地已按照有关规定，编制了县级实施方案认真组织实施。