云南思茅:创新发展思路 抓生态建设促产业发展

    思茅市在发展壮大特色产业中，坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，走生态建设产业化、产业发展生态化的道路，使特色产业发展与生态建设良性互动，努力实现经济社会又快又好发展。

    思茅市面临着欠发达地区加快发展和可持续发展的双重任务，既要千方百计加快发展步伐，努力缩小与发达地区的差距，又要切实做到人口、资源、环境相协调，实现可持续

    发展。为此，市委、市政府按照科学发展观的要求，创新发展思路，转变单纯以经济增长为目标的思路，确立建设“绿色思茅、生态思茅”的战略目标，并提出把产业发展与生态建设有机结合，调整经济结构，加快发展绿色型、生态型的特色产业，增加群众收入，推进生态建设产业化进程。

    立足生态和资源优势，优化结构、提高效益，思茅市特色产业迅速发展，茶叶、林业、水电等产业被确定为全市新的支柱产业。今年以来，市里着力加强科技创新力度，实施品牌战略，全面提升支柱产业水平，推进特色产业向规模化、集团化方向发展，扶持发展了一批技术先进、管理有序、

    

    竞争力强的特色产品生产和加工龙头企业。茶产业，通过重点实施无公害和有机茶工程，茶叶标准化工程和市场开拓工程，产量和效益持续快速增长。今年前3个季度，思茅市茶叶综合产值达到9亿多元，全市茶叶企业发展到460家，带动20万户农户收入大幅增加。林产业，依托丰富的资源，思茅市已经成为全省最大的林化、林板、林浆纸生产基地，今年，林业后续资源培植力度继续加大，人造板、松香等主要产品产量保持两位数增幅，林业收入尤其是采集松脂的收入成为许多山区群众的主要收入。水电产业，规划建设的大、中型水电站建设进入高潮，仅上半年全市就完成水电站投资20亿元。9月底，投资10亿元，建成年发电量5亿千瓦时的崖羊山水电站，标志着思茅的水电产业开始进入收获期。此外，以咖啡、蔗糖、橡胶等为主的生物资源开发产业也呈现出良好发展态势，全市已发展咖啡12万亩，蔗糖65万亩，橡胶74万亩，年产值近20亿元。

    思茅是云南的重点林区之一，全市有林地面积4695万亩，森林覆盖率达64．9％，林业是思茅生态建设的重中之重。为探索产业发展与生态建设的有机结合道路，思茅市先后进行了森林分类经营改革、国有林委托经营试点、森林采伐改革、木材指标分配改革、松脂放开经营等多项改革，并配套出台相应的保护和开发政策。通过一系列改革，充分调动了社会各方面力量参与造林、护林的积极性，逐步形成了投资主体多元化、运营主体企业化、运营管理市场化等新体制、新机制，出现了生态建设与市场对接的可喜局面。

    据统计，思茅市由企业、个人投资营造的生态林、经济林等已达到200万亩。通过林权改革，群众自发种树的积极性高涨，不少试点村组出现了群众抢购树苗造林的动人场面。如景谷傣族彝族自治县林农自发造林3万多亩，仅威远镇香盐村造林就达9000多亩；镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县按板镇在林改过程中群众自发栽树120万株。