我国今后一个时期的森林防火工作总体目标确定

2005年09月09日 09:22中国绿色时报

    浙江园林网9月9日消息: 全国森林防火工作座谈会9月6日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。会议确定今后一个时期森林防火工作的总体目标是:提升能力,实现火灾防控现代化;健全机构,实现管理工作规范化;强化素质,实现队伍建设专业化;减少损失,实现扑救指挥科学化,严防特大火灾、重大伤亡和火烧连营,确保森林火灾受害率低于1‰。

    会议提出,要坚持“以人为本”的指导思想,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以全面提高火灾预警和处置能力为重点,依法治火、科学防火,深化改革、完善机制,加大投入、夯实基础,全面提升工作水平。

    目前,我国森林火灾的发生正从季节性向全年性转变,正从单一的人为火灾向人为火灾和自然火灾并重转变。

    与会代表认为,必须进一步加强和改进森林防火工作,适应新形势,迎接新挑战,谋求新发展。

    会议指出,做好“相持阶段”森林防火工作,事关生态建设全局,事关林业战略目标的实现。今后一个时期森林防火工作要把“以人为本”作为开展森林防火工作的立足点和出发点,坚持走中国特色的森林防火道路,强化思想保障;要加强领导,全面落实森林防火行政领导负责制,强化组织保障;要完善工作制度,加强规范化管理,提高工作水平,强化制度保障;要树立科学人才观,创新用人机制,激发人才活力,提供人才保障;要加强研究,丰富系统理论,完善森林防火目标体系,强化理论保障。

    第一,始终把落实预防措施、提高预警能力作为森林防火工作的首要环节。要加强宣传教育,把森林防火宣传教育纳入公民素质教育整体规划。加强火源管理,减少人为火灾发生。加强森林火险监测预报,严密监测火情。

    第二,始终把健全应急体系、强化处置能力作为加强森林防火工作的战略重点。继续加强专业力量建设,完善各级应急预案,加强指挥决策系统建设,科学组织扑救。

    第三,始终把依法治火、科技发展作为完善森林防火长效机制的重要支撑。坚持依法治火,做到有法必依、执法必严、违法必究。加强科研创新,大力推广应用新技术、新手段。继续加强森林防火国际交流与合作,不断提高我国森林防火科技水平。

    第四,始终把夯实基础作为提高森林防火综合保障能力的根本途径。强化管理基础,完善森林防火管理机构、森林防火培训基地。加强经费保障。将森林防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算,并研究探索和建立森林防火的社会化投入机制。加强基础设施、设备建设,尽快开发建设重点地区扑火信息指挥系统,加强森林防火物资储备库建设,进一步完善装备配置,加强对设施设备的科学管理,尽快启动《全国林缘村屯山脚田边生物防火林带工程建设实施方案》。

    第五,始终把开拓创新作为提升森林防火工作整体水平的不竭动力。逐步建立覆盖全国的预警体系,不断提高应急反应能力。合理划分森林防火区域,认真落实因地制宜、分类指导、分区施策的原则。逐步完善扑火效益评估体系。加强消防飞机火场侦察、火情即时传输、空中直接灭火等技术手段的应用研究,不断提高森林防火工作成效。