“一枝黄花”被铲除　花农状告林业部门【评】

    陈红亮在诉状中称，他在十八里河乡小刘村种植了6年“一枝黄花”，因收益好，去年他还扩大了规模种植了六七亩。“4月21日，省市区三级林业部门邀林业专家，来到我的种植地，当场断定我种的植物是‘加拿大一枝黄花’，要求立即铲除不得对外销售。6月底不铲除完，将被处以1000元至1万元罚款。”无奈之下，他在五一长假后和6月份，先后两次自行铲除66万株“一枝黄花”。

    “听说‘加拿大一枝黄花’危害极大，此花一开，周围寸草不生，可我的花旁边怎么杂草丛生？”5月下旬，经中科院昆明植物研究所标本馆专家鉴定，陈种植的花不是“加拿大一枝黄花”，“但我的损失已达到12万余元了”。8月12日，管城区农经委对他下达了《森林植物检疫行政强制决定书》，还限其三日内对所种植物全部铲除销毁，逾期将强制执行。

    官司之庭辩 被告是不是实施了侵权事实

    8日，法院开庭审理此案，原告向法庭出具了3位证人证言等证据，证明4月21日，是三被告带领专家断定陈种植的是“加拿大一枝黄花”，并现场命令立即铲除不得对外销售，如到6月不铲除完毕，将要接受高达万元的罚款。

    三被告代理人说，原告出具的相关证明不能证明三被告是强令原告铲除“一枝黄花”的事实。“4月21日，我们是按照省农业厅的文件指示，到陈的种植地，就‘加拿大一枝黄花’的危害给予陈宣传引导，而铲除是他个人的自觉行为。”

    铲的是不是“加拿大一枝黄花”

    原告代理人说，陈种植的是中国产的“一枝黄花”，并向法庭出具了中科院昆明植物研究所标本馆的植物鉴定证明。在证明中，陈所送检的植物的中文名是“一枝黄花”，产地是江苏、河南等地。

    三被告代理人说，昆明的标本馆没有鉴定资格，并出具了6月7日河南植物协会叶教授的鉴定，该鉴定结论是陈种植的是“加拿大一枝黄花”。

    “河南植物协会是民间学术团体，不具备学术鉴定资格，同时，协会的叶教授也不具备鉴定资格，而昆明研究所恰是司法鉴定机构。”对此，原告代理人说，即便他们的鉴定结论成立，那么，4月21日，被告已经口头告知陈种植的是“加拿大一枝黄花”，并限期铲除，可是，6月7日才有的鉴定结果，“显然，被告是在没有事实依据的情况下草率地作出了行政决定，严重违反了先调查、后处罚的行政法则。”