万木复苏绿林被砍 绿化部门称多种伐移属违法

北京昌平区七里渠北村一苗圃内，工人正在砍伐杨树

    浙江园林网4月18日消息: 树长得好端端的，为什么要砍掉？砍伐这些树木是否经过了有关部门的审批？近几周来，本报每天接到一些关于砍伐树木之类的电话，北京市民对各种砍伐行为充满疑惑。记者就此问题进行了调查。
    
    街道办事处无证伐树城管不能照常处罚
    
    实例一
    
    雅宝里小区居民反映：4月9日，小区12号楼和13号楼之间的两株泡桐被齐根切断，第二天残余树根被挖走。小区里一棵大榕树也被同期伐倒。
    
    查实：经朝阳区朝外城管分队查实，伐树者为朝外街道办事处工作人员。
    
    朝外街道办事处主管此事的张部长说，街道有自己的绿化队，伐树取得了绿化队的批准。“砍树其实也是为了小区居民考虑，”张部长称，泡桐是低劣树种，小区居民强烈要求将其换成其他树。砍伐大榕树则是因为它遮挡了许多居民家的视线，故在更换泡桐的同时，应广大居民要求，临时做出伐倒榕树的决定，因此没来得及办理伐移许可证，准备事后再行补办。
    
    回复：主管朝阳区树木伐移资格审批的朝阳区绿化局资源管理科科员李春说，街道办事处的绿化队根本不具备伐移审核资质。没有市园林局及各区园林部门出具的树木伐移许可证的伐移行为均属违法。是否需要更换树种以及更换什么树种，都需园林局考察当地植被情况后才能做出决定。
    
    李春说，树木距离阳台多远需要剪裁，审批部门有明晰的标准，不能听凭居民的主观判断。另外，补办许可证只适用于伐移危及人群的树木，并且需要事先对其拍照，留待资源管理科事后审核。
    
    实例二
    
    劲松南路街心花园附近居民李先生反映：12日晚途经劲松南路时，看到街心花园里正开花的4棵海棠被挖走了两棵。
    
    查实：经朝阳区劲松城管分队查实，移走海棠的是劲松街道办事处的工作人员。办事处工作人员认为，海棠初栽时间距小，长成后显得拥挤，移走两株将使其更好地生长。一工作人员称，海棠是普通树种，移植无须相关部门审批。
    
    回复：朝阳区绿化局资源管理科科员李春称，城区住宅或公建项目伐移任何树木都在审批之列。海棠是否需要移植及如何移植都需有较强专业化的操作技术，应该先向资源管理科报批，然后在专业绿化队指导下作业。
    
    ■追访：处罚面临窘境
    
    朝阳区城市管理监察大队法制科工作人员告诉记者，按规定，对无证移伐树木者，除责令补栽3至5倍树木外，还要视树木的损坏程度对相关责任人进行经济处罚。但另有知情人告诉记者，在面对街道办事处伐移树木时，城管的处罚实际上不能照常进行。原因是，朝阳城管大队和下辖各分队在体制上分离，“分队的人事权、财权全都掌握在街道办事处手中，不可能让他们自己罚自己”。目前，朝阳城管大队只能在各街道张贴公益广告，大力宣传护绿和依法伐移等知识。
    
    大队夷平经济林未经报批技术部门正在估算被毁桃林价格
    
    丰台区长辛店乡南营村一村民反映：4月5日起，辛庄敬老院外的几十亩桃林陆续被砍，之后树根被刨除。
    
    查实：经丰台区林业局森林公安处勘察，夷平这45亩桃林的是南营村辛庄大队工作人员，事前没有向林业部门报批。
    
    回复：丰台区林业局森林公安处处长韩先生表示，这种行为违反了森林法。对相关责任人，林政部门将施以林木价格1至3倍的罚款。目前，技术部门正在估算被毁桃林的株数，然后请物价部门估量其价格。
    
    国槐被除冠作案人不详不排除电力部门清理线缆时所为
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    市民楚先生反映：12日早上，南湖东园派出所附近的1株国槐被人除去了树冠，旁边两株带有砍痕。
    
    查实：朝阳望京城管分队调查发现，有一株国槐出现纵向裂纹，怀疑是有人在夜间故意掰坏。查不到作案人，城管队员只得用铁丝将断裂处固定，帮助受伤国槐自我恢复。
    
    回复：朝阳区绿化局资源管理科科长皮猛说，去冠树木有很多是电力部门为清理线缆周围树枝所做。按程序，电力部门应该到资源管理科报批后，酌情修剪树冠。但有些电力员工为图省事，夜间掰断树冠。
    
    30多株垂柳连根端走持证移树为地铁让路
    
    市民肖先生反映：自4月1日起，安外大街东街的30多株垂柳陆续被人连根挖起。
    
    查实：经朝阳区小关城管支队查证，移树者持有北京市园林局开具的伐移许可证。
    
    回复：朝阳区小关城管支队工作人员称，移树是因为规划中的地铁5号线和10号线经过该处，而且需要建一个地铁站。
    
    宿舍楼群间杨树被砍小区改造持证伐树
    
    家住特钢宿舍的杜先生反映：11日起，小区物业开始砍宿舍楼群间的老杨树，“这些树都长20多年了，为什么全部砍了？”
    
    查实：经石景山区园林绿化委员会工作人员查证，砍树物业持有北京市园林局的伐移许可证。
    
    回复：石景山区园林绿化委员会程先生称，砍树是因为50多年的老小区即将全面改造，院内老宿舍将拆掉建新楼，同时老杨树也将被新栽树木取代。
    
    二百亩杨树林砍翻大半自主经营苗木砍伐不需报批
    
    市民高先生反映：4月初，我路经昌平区沙河镇七里渠北村，看到公路两侧小杨树林里，有十几人正挥斧砍树。粗的被装车运走，细的丢在一边。
    
    查实：14日下午，记者来到七里渠北村，路两侧一望无际的杨树林已被砍去大半，伐下的树按粗细分堆排放，数十名雇工将其段锯装车。雇工工头说，这是七里渠北村的杨树苗圃，共200亩，由于杨树没有销路，村里伐林改种其他作物，砍下的树将低价卖给木材厂。
    
    回复：昌平区林业局林政科马副科长说，树权单位要砍伐或移种林木需向辖区的林政部门申请，以获取林木砍伐证。七里渠北村的杨树是还没出圃的苗木，由该村自主经营，其种植或砍伐都不需要经过林业部门的批准。
    
    工大北路4株法桐被挖走专业绿化队作业不需报批
    
    北工大学生小赵反映：4月初，工大北路4株法国梧桐被连根挖走。
    
    查实：经朝阳区南磨房城管分队查实，被挖走梧桐已经枯死。因为树龄不大，这些树毫无经济价值和使用价值，城管队员分析，可能是管护此段树木的绿化部门为更新树种所伐。朝阳区绿化局绿化3队工程科李师傅说，枯死的小树是他们挖走的，目的是在此补栽新树。
    
    回复：朝阳区绿化局资源管理科科员李春解释道，产权属于专业绿化队的树木，在绿化队工人作业时，不需再到资源管理科审批，但前提是必须及时补栽树木。