山西平陆：用好林长制 做活绿文章 激发治林兴林新动能

平陆地处晋陕豫黄河“金三角”地带，南临黄河水，北依中条山，是山西省的南大门。全县国土总面积176万亩，境内山峦起伏、沟壑纵横，西有10万亩人工油松林，东有10万亩天然林，南有10万亩黄河湿地，全县林地面积达72.79万亩，林木蓄积量183万立方米，森林覆盖率29.62%，先后被评为全国保护森林和野生动植物资源先进集体、国家级森林康养试点建设基地、全省林业生态县、山西省特色花海基地、全省林长制工作成效明显县。

近年来，平陆县深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央、省、市关于林业工作决策部署，以“林长制”为抓手，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实践行“两山”理念，全面提升新时代林业现代化建设水平，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展。

压实责任，构建林长“一张网”

平陆县牢固树立林长制就是“责任制”的意识，出台了林长制五项工作制度，明确各级林长保护发展林业资源责任，将全县划分为9个区、134个网格，让每一片森林都有责任人，构建无形的“绿色指挥棒”。县级总林长、副总林长、林长积极履职尽责，及时召开会议研究林草防火、国土绿化、生态修复等涉林涉草工作，适时签发总林长令，带头到林区、重点乡镇、国土绿化施工现场、病虫害发生地、矿区生态修复现场等进行巡林；每个网格的村级林长、监管员和专职护林员定期进行巡林，发现问题及时处置、上报，全县386名县、乡、村三级林长各司其职、各尽其责，形成了党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的林长“一张网”工作格局，真正实现了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。

全民参与，汇聚增绿“一股劲”

习近平总书记强调：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护和修复，扩大城乡绿色空间，为人民群众植树造林，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。”平陆县高度重视林业发展，牢固树立“增绿就是增优势，植树就是植未来”的意识，紧紧围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”，持续推进国土绿化，开展“党建+”主题党日、“矿山治理+义务植树”、“3·12”植树节等活动，广泛动员引导社会各界参与森林资源保护开发，构建“项目绿化+全民植树”新格局。2021年以来，先后完成了森林植被恢复费造林、荒山造林、封山育林、森林抚育6.5万亩，义务植树500余万株，退化林修复1.8万亩，草原改良5000亩，森林乡村建设奖补项目4个，村庄绿化77个，通道绿化174.13公里，绿色发展根基不断夯实，“绿色家底”更加厚实。

严格保护，守护森林“一片绿”

平陆县始终坚持“保护优先、绿色发展”理念，采取有效措施，切实加强森林资源保护。

加强财力保障。克服财力紧张困难，将林业资金纳入财政预算，2024年累计投入3993.4万元，用于野生动物保护、退耕还湿补偿、森林防火宣传、防火队建设、草原有害生物普查、通道绿化、植被恢复费造林配套等工作，确保了林业各项工作顺利推进。

强化队伍建设。平陆结合森林资源实际，因山制宜、因乡制宜、因区制宜、因场制宜，设立国有林场管护站8个、巡护点3个、瞭望台1个、乡镇防火检查站24个。386名县、乡、村三级林长常态化开展巡查，134名监管员认真监督指导，529名森林管护员实行“112234”管理模式（“1”即一个保护目标、“1”即一套选聘标准、“2”即两种培训方式、“2”即两种保障措施、“3”即三级管理模式、“4”即四类考核机制），坚持每天巡护巡逻，达到了管护巡护全覆盖。

严格林政管理。坚持把保护森林资源安全和维护林区治安放在首位，严格执行森林限额采伐制度，严厉打击各类涉林违法犯罪、破坏林草资源、乱捕滥猎、非法买卖野生动物和滥采乱挖野生植物等违法行为，实现查处一个、警示一片、治理一方的治本作用。

守好森林安全。全面压实森林防火责任，坚持“技防+人防”无间隙巡护，20个远程视频系统实时在线监测监控；24个森林防火检查站48名值守人员严把卡口“入山关”，盯住“五头”（山头、地头、坟头、人头、源头），看好“五口”（村口、沟口、路口、卡口、入口），清好“五边”（林边、地边、田边、路边、村边）；100名县级防火专业队员枕戈待旦，各类灭火装备备勤备战，构筑了“人、机、物”全天候无缝隙森林“防护网”，有效保护了全县林草资源安全。

合理利用，激活林业“一盘棋”

为加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，平陆县积极探索林业资源合理利用新途径，推动林业产业高质量发展，实现生态美与百姓富有机统一。

深化改革，激发绿色发展“新活力”。平陆县扎实落实国家、省、市关于深化集体林权制度改革要求，充分利用开展集体林业大县利益补偿机制试点县政策，成立了工作专班，明确了集体林权制度改革8项重点任务，整合林权制度改革存量数据、落实集体林地所有权、建立林权类不动产登记数据库、移交县不动产中心等工作有序推进，吹响了集体林权制度改革号角，为全面深化集体林权制度改革、科学合理利用林业资源打好坚实的基础。

挖掘潜力，探索两山转化“新路径”。平陆坚持以林长制推动绿色发展，依托丰富的林业资源，出台了《平陆县花椒高质量发展实施方案》《平陆县促进产业发展财政奖补实施方案》等奖补政策，持续加大对干果产业、林下养殖、森林旅游等特色经济扶持力度，推广种植连翘、五味子等药材2.3万亩，打造林业经济示范点；以风口山国家级森林康养试点基地为龙头，大力发展森林康养产业，成为群众的热门打卡地；积极申报平陆红土林省级地质公园等景观景点，推动林业与文旅、康养深度融合，引导全县盘活资源、科学经营，实现生态、经济效益双丰收。

治林兴林，功在当代，利在千秋。在习近平生态文明思想的指引下，平陆县在治林兴林的道路上迈出了坚实步伐，取得了显著成效。下一步，平陆县将以更高的政治站位、更坚定的信心决心、更有力的工作举措，持续推深做实林长制，做好治林兴林各项工作，努力让平陆的山更绿、水更清、天更蓝，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范样板，为奋力谱写中国式现代化山西篇章作出更大贡献。